PROVINCIA, 13/04/2020
Cuando la emergencia sanitaria provocada por la irrupción y propagación del COVID-19 obliga a la toma de decisiones rápidas y eficientes por parte de las administraciones públicas, la información extraída de los datos almacenados en los sistemas de información geográfica se convierte en fundamental para garantizar el mejor uso de los recursos públicos. Este ejemplo lo encontramos en el Sistema de Información Geográfica y Estadística Provincial (SIGE), una herramienta destinada a las administraciones locales y a la ciudadanía en general que funciona como un gran colector de datos; en total, casi cinco millones de elementos caracterizados (luminarias, equipamientos, colegios, vías públicas, infraestructuras hoteleras, tratamiento de residuos, viviendas, etc.) y unos 40 millones de datos extraídos que “son vitales para ayudar a los gestores locales a tomar decisiones con el menor margen de error posible”.
Así lo explica el delegado de Recursos Humanos, Vivienda,
Intermediación Hipotecaria e Innovación Tecnológica de la Información de la
Diputación cordobesa, Esteban Morales, quien señala que “la meta final del
SIGE es contribuir al desarrollo social
y económico de la ciudadanía y a la gestión transparente, eficiente y
sostenible de los servicios públicos que prestan las entidades locales, todo
ello mediante la innovación tecnológica de la información, que permite la
publicación y reutilización del dato único estructurado, abierto y de calidad”.
“Los servicios que prestan las entidades locales pasan por la toma continua de decisiones, decisiones que en el momento que estamos viviendo pasan por ser lo más eficientes y ciertas que sea posible, tenemos que facilitar la optimización de los recursos y garantizar la certidumbre de las decisiones, de ahí que el trabajo de los técnicos que conforman el SIGE esté siendo vital”, explica Morales. Lo corrobora también elJefe del Sistema de Información Geográfica y Estadística , José Luis Caballano, quien subraya que “desde la declaración del estado de alarma hemos estado trabajando con los municipios y con las empresas de la propia Diputación para ofrecer todos los datos necesarios”.
En relación con la pandemia generada por el COVID-19, el Sistema de Información Geográfica y Estadística de la Diputación de Córdoba está realizando diversas colaboraciones. Tal y como detalla Caballano, “el primer análisis permitió determinar los 1425 establecimientos de servicios esenciales para la ciudadanía, como alimentación, farmacias, ortopedias, centros médicos, sucursales bancarias, etc, para proceder a su desinfección. Se partía de la relación geocodificada de las actividades económicas suministrada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y de la relación de sujetos pasivos de Epremasa. Además, se determinaron y cuantificaron las superficies de las 997 vías en las que tenían lugar esas actividades”.
Esta primera aproximación a los datos que recoge el SIGE,
prosigue su máximo responsable, “ayudó también al reparto de las garrafas de
hipoclorito sódico a los núcleos de población de la provincia. Para ello,
utilizamos la superficie de pavimentación de cada uno de ellos con la premisa
de que todos recibieran al menos una garrafa entera cerrada; así asegurábamos
el suministro y reducíamos los riesgos de trasvasar desinfectante.
Realizamos una intersección espacial
para relacionar los polígonos de y, en base a ello se calculó el sumatorio de
la superficie de los polígonos y se realizó el reparto iterado de unidades
enteras”.
Pero el análisis de la información que contiene el SIGE no
finaliza ahí, ya que son muchas las variables que se tienen en cuenta a la hora
de actuar y tomar decisiones y así lo hacen tanto los propios organismos
provinciales como las entidades locales de la provincia. “Un tercer trabajo del
Sistema se centró en la localización de las actividades económicas textiles y
químicas para el suministro de material de protección y desinfección”, recuerda
Caballano, y, actualmente, el SIGE “está
trabajando utilizando la información extraída de residencias, establecimientos
hoteleros, carreteras provinciales y tiempos de circulación para tener listas
algunas propuestas de realojamiento de usuarios de residencias de mayores en
caso de que fuera necesario”.
Para ello, el SIGE ha utiliza utilizado la descripción de las 86 residencias con 5.482 plazas existentes en todos los municipios de la provincia de Córdoba, los 306 establecimientos hoteleros con 13.945 camas y las carreteras incluidas en el Sistema de Información Geográfica Provincial, estos últimos datos mantenidos por el Servicio de Carreteras provincial. Mediante un análisis de redes se han determinado las áreas de cobertura desde cada una de las residencias sin superar la restricción de tiempo de circulación y se ha realizado la integración de los datos de las residencias en el área generada, y, con ella, el enlace espacial con los hoteles, hostales y apartamentos turísticos.
En definitiva, explica el diputado provincial Esteban Morales, “la situación provocada por el COVID-19 nos está permitiendo comprobar que contar con este gran almacén de datos, a disposición tanto de las entidades locales como de empresas y ciudadanía, es fundamental para mejorar en la toma de decisiones”. Además, prosigue Morales, “estamos viendo cómo con el paso del tiempo cada vez son más los usuarios que acceden a ellos y los utilizan. Actualmente, existen 361 técnicos con acceso al SIGE provincial cuando en 2012 eran apenas 8. El año pasado se hicieron más de 1,7 millones de accesos, algo a lo que ayuda que todas las aplicaciones usadas son de software libre”.
De igual modo, señala Esteban Morales, “el SIGE
es un ejemplo de cómo desde la colaboración institucional se pueden conseguir
resultados muy importantes para todos. La Diputación de Córdoba ocupa un lugar destacado en la
utilización y desarrollo de Sistemas de Información Geográfica. En Andalucía
estamos a la cabeza, junto a Málaga, y en España somos líderes junto a Cáceres
y La Rioja”, concluye el también vicepresidente cuarto de la Diputación de
Córdoba.
El Sistema de Información Geográfica y Estadística
Provincial es el colector en el que convergen todas las fuentes de información
geográfica. Así, aglutina información de los servicios y departamentos de la
Diputación, de los ayuntamientos, organismos autónomos y empresas públicas.
Estos datos se complementan con trabajos de campo y también se graban datos
publicados por otras administraciones que son del interés para la provincia.
Entre otros, el SIGE contempla datos de población,
socioeconómicos, límites administrativos, planeamiento urbanístico,
articulación territorial, usos del suelo, medio ambiente, infraestructuras
verdes, suministros, alumbrado público (con la Agencia Provincial de la
Energía), ciclo integral del agua (con Emproacsa), recogida y tratamiento de
residuos (en colaboración con Epremasa), infraestructuras hoteleras,
actividades económicas, equipamientos públicos, carreteras, pavimentación,
callejero, datos catastrales, etc.
Actualmente, está trabajando para incorporar caminos municipales -con el Departamento de Infraestructuras Rurales de la Diputación-, vegetación urbana -con el Centro Agropecuario y los ayuntamientos-, indicadores de sostenibilidad para la Agenda 2030, y análisis y seguimiento de la despoblación. También se está viendo la posibilidad de integración del SIG provincial con el proyecto Smart City Enlaza – Municipios Cordobeses Inteligentes y Sostenibles– con Eprinsa.
